Окупится интернетом

С 1 июля привычные для чиновников аукционы будут упразднены для федеральных заказчиков, а с 2011 г. - для региональных и местных. Взамен им придется перейти к электронным торгам, целиком проводимым в интернете.

Пять общефедеральных площадок для таких аукционов правительство отбирало с 21 ноября, а вчера руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев назвал победителей. Ими стали площадки правительства Москвы (ОАО «Единая электронная торговая площадка»), правительства Татарстана (ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ»), Сбербанка и двух бирж - РТС и ММВБ.

Как следует из протокола отбора, заявку подали 18 участников. От них не требовали иметь готовую электронную площадку, достаточно было зарегистрированного домена и проекта создания площадки. Потому что доведение инфраструктуры площадок до предъявленных к ним правительством требований предполагает серьезные затраты, которые можно делать только после отбора, объясняет замдиректора департамента Минэкономразвития Анна Катамадзе.

Теперь победители должны в течение месяца подписать контракт, еще через четыре - пройти технический аудит. Пока не решен вопрос, кто будет аудитором. С лета все площадки должны заработать, за несоблюдение технических требований их будут штрафовать, добавила Катамадзе: за грубые - вплоть до лишения статуса.

В первый год работы площадки будут зарабатывать за счет выигравшего тендер поставщика: они смогут получать до 3000 руб. за каждую процедуру. Затем это правило отменят, и операторы станут зарабатывать за счет управления средствами, вносимыми участниками торгов в обеспечение заявок (5% от суммы заявки). По словам Катамадзе, с 2011 г. через площадки будет проходить около 60% консолидированного госзаказа, что, по оценке Минэкономразвития, составляет около 3 трлн руб.

Площадки Сбербанка, Москвы и Татарстана участвовали в федеральном эксперименте по электронным закупкам на сумму свыше 1 млн руб. в прошлом году. Средний дисконт по ним составил 18-20% (объем торгов - 1,25 млрд руб.), что на 12% выше средних дисконтов на традиционных аукционах, говорит гендиректор «Единой электронной торговой площадки» Антон Емельянов. На площадке Сбербанка дисконт составлял 5-10% (объем торгов - 556 млн руб.), но с увеличением числа поставщиков он повысится до 15-20%, рассчитывает председатель совета директоров ЗАО «Сбербанк-АСТ» Николай Андреев. По словам гендиректора «Агентства по госзаказу РТ» Якова Геллера, его площадка средний дисконт не считала, но, как правило, он составляет 8-10%.

Из прошедших отбор площадка «более-менее» функционирует только у правительства Москвы, а у РТС и ММВБ «ее вовсе нет», недоволен председатель совета директоров системы «Фабрикант» (отбор не прошла) Сергей Габестро. У ММВБ есть опыт проведения торгов на рынке зерна, торгов для нужд правительства Нижегородской области, не согласен представитель ММВБ. «Система будет базироваться на инфраструктуре фондовой биржи РТС, поэтому мы можем использовать собственный опыт в проведении аукционов, а также создавать электронную площадку на основе технологической и расчетной баз РТС», - пояснил председатель правления фондовой биржи РТС Роман Горюнов.