Потребительская корзина: и хлеба, и зрелищ!

Вчера, передает РБК, председатель правительства РФ утвердил изменения к постановлению от 17 февраля 1999 года N192 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации". Это означает, что меняется методика расчета потребительской корзины. В минимальный набор потребительских благ впервые включены траты на посещение театров, кино и выставок.

То, что человек жив не хлебом единым, отмечает Страна.ru, осознавали даже охотники палеолита, которые в свободное от поисков пропитания время создавали замечательные шедевры наскального и косторезного искусства. Но почему-то в прежней правительственной методике 1999 года, исходя из которой рассчитывался минимальный набор благ, не были учтены жизненно важные расходы всех слоев населения на удовлетворение своих культурных потребностей. Разумеется, отмечает издание, кроме трат на еду, туда входили расходы на жилье, отопление, воду, газ и транспорт. Но отсутствие граф, предусматривающих культурную социализацию, делало прежнюю корзину потребления больше похожей не на корзину минимального потребления, а на скудную плошку "биологического выживания".

Нынешний кабинет министров решил исправить существовавшую недоработку своих предшественников. Таким образом, россиянам фактически предписано чуть больше думать о своем духовном развитии.

В соответствии с постановлением, рассказывает ИА "Росбалт", минимальный набор продуктов питания для мужчин трудоспособного возраста в целом по РФ теперь включает: 156,7 кг хлебных продуктов в год (ранее - 177 кг); 125 кг картофеля (150 кг); 102 кг овощей и бахчевых (91,8 кг); 24 кг свежих фруктов (18,6 кг); 23,2 кг сахара и кондитерских изделий (20,8 кг); 41,8 кг мясопродуктов (34,8 кг); 17 кг рыбопродуктов (14,7 кг); 257,2 кг молока и молочных продуктов (217,3 кг); 200 шт. яиц (180 шт.); 15,5 кг растительного масла и маргарина (13 кг); 4,88 кг прочих продуктов в год.

Таким образом, в минимальном продуктовом наборе увеличены количественные показатели по большинству товарных групп. Вместе с тем сокращено количество хлебных продуктов и картофеля. Из числа овощей и бахчевых в минимальный набор продуктов питания для мужчин трудоспособного возраста входят: капуста свежая и квашеная - 40 кг (ранее 35 кг); огурцы и помидоры свежие и соленые - 2 кг (1,8 кг); столовые корнеплоды - 40 кг (35 кг); прочие овощи - 20 кг (как и ранее). Общий объем потребления овощей и бахчевых для мужчин трудоспособного возраста возрастает до 102 кг против прежних 91,8 кг, для женщин трудоспособного возраста - до 92 кг против 86,8 кг.

С учетом того, что в общей численности трудоспособного населения мужчины составляют 52%, а женщины - 48%, объем потребления овощей и бахчевых, включаемых в потребительскую корзину для трудоспособного населения, составит 97,2 кг (ранее 89,4 кг). Объем потребления хлебных продуктов, включаемых в потребительскую корзину для пенсионеров, увеличивается со 103,7 кг до 119 кг.

Если же посчитать, как меняются суточные нормы питания среднестатистического россиянина, то суточная норма мяса и мясопродуктов увеличивается с 86 граммов до 105, рыбы - с 37,5 до 43 граммов, свежих фруктов - с 43 до 56,3 грамма, что, по мнению РБК, является достаточно показательным.

Конечно, отмечает Страна.ru, введение новой методики расчета потребительской корзины не означает, что те россияне, которые балансировали на грани между нищетой и бедностью, станут автоматически жить и питаться несколько лучше. К тому же, если посчитать, как меняются суточные нормы питания среднестатистического россиянина (суточная норма мяса и мясопродуктов увеличивается с 86 граммов до 105, рыбы - с 37,5 до 43 граммов, свежих фруктов - с 43 до 56,3 грамма), то обнаружится, что даже новые нормы не позволяют человеку поддерживать себя в дееспособном состоянии.

Тем не менее, новая методика - это достаточно прогрессивный шаг вперед. Во-первых, она разработана с учетом предложений Министерства здравоохранения и социального развития, специалисты которого давно отмечали, что диета среднестатистического россиянина слишком перегружена углеводной пищей и наоборот, бедна белками, витаминами и микроэлементами. А во-вторых, фактически потребительской корзиной измеряется порог бедности в стране. Этот, устанавливаемый государственными органами, набор служит обоснованием для определения минимальной заработной платы и установления размера прожиточного минимума. В свою очередь, правительство стремится подтянуть к величине прожиточного минимума планку минимальной оплаты труда (МРОТ), служащей основой для расчета зарплат в бюджетных секторах экономики. Сейчас величина минимального набора увеличена на 3%, а среднероссийский размер прожиточного минимума составляет 2451 рубль (в 2004 году 2376 рублей). Логичным шагом в этой связи является решение кабинета об увеличении МРОТ с 1 сентября текущего года с 720 до 800 рублей в месяц. Это автоматически приведет к тому, что будут пересмотрены в сторону увеличения ставки размеров оплаты труда очень многих категорий госслужащих. Таким образом, еще какая-то часть российского населения сможет преодолеть порог бедности. Напомним, что в 2003 году в России насчитывалось 29,3 млн. человек, чей доход был ниже величины прожиточного уровня, а в 2004 таких стало на 3,8 млн меньше. По результатам нынешнего года число бедных должно сократиться также на 3,5-4 млн. человек.

Рост доходов населения повлияет в положительную сторону и на такой важный социальный показатель, как соотношение среднедушевых доходов с величиной прожиточного минимума. В 2003 году этот коэффициент был равен 2,44, в 2004 - уже 2,66. В развитых странах данный показатель равен в среднем 5-6, при этом надо учитывать, что там принимаются за основу расчетов более высокие стандарты потребления (аналоги российского минимального набора и т. д.). Но если нынешнему кабинету удастся поднять этот коэффициент хотя бы до 3,5, то уже это будет неплохим итогом его работы.

РБК напоминает, что потребительская корзина в соответствии с федеральным законом "содержит минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности", т.е. необходимые для выживания среднестатистического гражданина. Сам по себе устанавливаемый государством по минимуму набор служит не только для определения уровня бедности, но и является обоснованием минимальной заработной платы. На основе потребительской корзины устанавливается размер прожиточного минимума. Сейчас его размер составляет 2451 рубль. К величине прожиточного минимума правительство постепенно подтягивает минимальный размер оплаты труда (МРОТ), служащий основой для расчета зарплат в бюджетных отраслях. МРОТ с 1 сентября также увеличивается с 720 до 800 рублей в месяц. Таким образом, в теории, чем богаче будет потребкорзина, тем выше в итоге будут доходы бюджетников.