Позиция РАЭК по законопроекту о внесении изменения в закон "О средствах массовой информации"
Позиция РАЭК по законопроекту о №383153-6 «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"» и законопроекту № 383177-6 «О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
12 ноября 2013 года Законодательное Собрание Кировской области внесло в Государственную Думу Российской Федерации законопроект №383153-6 «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"»
Законопроектом предлагается расширить перечень запрещенной к распространению в СМИ и Интернете информации, а именно:
«7. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях аудиовизуальных сообщений и материалов, содержащих изображения тел (фрагментов тел) людей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, аварий, катастроф, массовых беспорядков, стихийных бедствий и иных происшествий.».
Параллельно с законопроектом №383153-6 Законодательным Собранием Кировской области внесён проект №383177-6 «О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым предлагается подкрепить вышеуказанный запрет на распространение в СМИ изображения жертв соответствующей административной ответственностью (штрафы на юридических лиц до 50 тысяч рублей).
Комиссии РАЭК по интернет-СМИ и по правовым вопросам рассмотрели данные законодательные инициативы и имеют ряд замечаний:
- фактически запрещаются не только «изображения тел (фрагментов тел) людей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, аварий, катастроф, массовых беспорядков, стихийных бедствий и иных происшествий», а намного более широкий пласт информации вследствие неясности предлагаемой формулировки – допускается следующая трактовка: «тел (фрагментов тел), так и аварий и катастроф и массовых беспорядков и стихийных бедствий и неких иных происшествий»;
- закон «О СМИ» регулирует исключительно деятельность средств массовой информации (см. статью 6 закона «О СМИ»). Расширение сферы действия закона на все ресурсы в сети Интернет, в том числе на не зарегистрированные как сетевые издания, противоречит статье 6 закона «О СМИ»;
- оборот информации, наносящей вред здоровью и развитию детей и подростков, в том числе её распространение через СМИ и в сети Интернет,уже регулируется №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию», а также запретом на распространение в СМИ материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости;
- Законопроект фактически устанавливает запрет на обращение оперативной информации с мест событий. При таких условиях будет невозможно делать репортерские фотографии и репортажи с мест событий. Кроме этого, граждане будут лишены возможности размещать в сети Интернет фотографии с мест событий и происшествий, что поставит под вопрос возможность оперативного сообщения о происшествиях гражданам, которых прямо или косвенно может касаться такого рода информация.
В целом необходимо отметить нецелесообразность тренда на перечисление в законах конкретных видов информации, распространение которой запрещено, вместо того, чтобы придерживаться общего подхода к законности/незаконности деятельности. Путь неких «списков» априори нерационален, поскольку всё предусмотреть невозможно. Намного более вероятно, что указанные и аналогичные законы будет использоваться для злоупотребления правом и попыток оказать давление на СМИ и интернет, чем то, что они принесут реальную пользу.
15.11.2013
Еще статьи по теме
- Дождались: Госдума ввела штрафы до 1 млн рублей за спам-звонки - 20.03.2024
- В Госдуму внесен законопроект об ограничении монополизации рынка наружной рекламы - 04.03.2024
- В России появится закон о развитии креативных индустрий - 30.10.2023
- АКАР, АРИР, РАЭК предлагают доработать законопроект об ответственности за немаркированную рекламу - 10.05.2023
- Бизнес выступил против запрета на использование иностранных слов в рекламе - 01.02.2023
- Ущерб от внедрения единого оператора цифровых билбордов может достичь 86 млрд рублей - 27.09.2022
- Депутаты ЛДПР в Госдуме выступили с очередной вредной инициативой - 13.03.2019
- Правительство обсудит новые правила для малых форматов торговли (2) - 19.05.2017
- Вредный законопроект о рекламе "вредных" продуктов - 10.03.2016
- Рекламу алкоголя с животными и людьми вновь хотят разрешить - 09.11.2015
- все статьи по теме...
RSS
Комментарии
Написать комментарий