Нетрезвая атмосфера

Комиссия ФАС признала рекламу ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 статьи 17 федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта", и приняла решение выдать ЗАО "Редакция газеты "Московский комсомолец"" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе. Кроме того,
ЗАО "Редакция газеты "Московский комсомолец"" должна будет выплатить штраф в размере 400 МРОТ (то есть 40 тыс. рублей). 

Пункт 1 статьи 17 федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" гласит, что реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции, с соблюдением требований, предусмотренных законодательством РФ о рекламе.

В ЗАО ничего не знают еще о решении ФАС, поскольку им уведомление должно прийти в течение пяти дней, то есть к концу недели. По данным TNS Gallup Ad Fact, в прошлом году реклама алкогольных брендов появлялась в печатных СМИ более 700 раз, а МАП возбудил около 300 дел о нарушении рекламного законодательства. Это вполне понятно: максимальное наказание – штраф в 500 МРОТ (50 тыс. рублей), а, по оценкам экспертов, реклама крепкого алкоголя приносит от полумиллиона до миллиона долларов в год – по крайней мере, журналам-лидерам.
 
Однако эти штрафы издателям приходилось платить: в последнее время практически все их попытки оспорить в суде предписания ФАС заканчивались поражением. СМИ отстаивают право рекламировать крепкий алкоголь с 1999 года, после того как вступил в силу закон "О государственном регулировании оборота этилового спирта", 17-я статья которого разрешает рекламу напитков с содержанием этого спирта более 15% только в местах продаж. Антимонопольные органы, борясь с этой рекламой, апеллируют к постановлению Верховного суда от 2001 года в отношении марки "Довгань".
 
Среди издателей наиболее активные действия против антимонопольной службы вел издательский дом Hachette Filippachi Shkulev – он в 2002–2003 годах выиграл у МАП несколько судов первой и второй инстанции. Правда, кассационные суды принимали сторону МАП.
 
За последний год лишь один раз, в конце сентября, апелляционная инстанция постановила, что реклама коньячного бренда "Бастион" в журнале "Профиль" не нарушает рекламного законодательства. В постановлении Верховного суда по "Довганю" четко прописано, что ответственность за ненадлежащую рекламу несет не СМИ, а рекламодатель. Опираясь именно на этот аргумент, ИД Родионова, которому принадлежит "Профиль", сумел выиграть суд. Однако надежда на этот прецедент не очень велика. А самое серьезное, что ФАС планирует увеличить штрафы за нарушение законодательства о рекламе. 
 
"Мы будем повышать штрафные санкции, так как существующие 400–500 МРОТ недостаточны", – сообщил заместитель руководителя ФАС и председатель экспертного совета Андрей Кашеваров, хотя и не уточнил, во сколько раз. Кроме того, ближайшие планы ФАС и экспертного совета при ней – особое внимание ограничению продвижения алкогольных брендов. В этом случае размещение рекламы алкоголя в журналах может перестать быть таким уж прибыльным делом.

"Атмосфера" – ежемесячный глянцевый журнал, который издает ЗАО "Редакция газеты "Московский комсомолец"" и Art de vivre Editions S.N.C. Журнал издается и во Франции, но для русской версии концепция была несколько подкорректирована (в частности, аудитория французского издания – женщины в возрасте 35-49 лет, в России – более молодые читательницы – 25-45 лет со средним уровнем доходов). По данным TNS Gallup Media, аудитория одного номера издания в Москве в марте–июле 2004-го составила 28,5 тыс. человек (0,3%).