Рекламистов отложили на обе лопатки

Рекламисты требовали закрепить устные договоренности путем внесения изменений в генеральную схему размещения рекламных конструкций. Однако депутаты гордумы до сентября продлили сроки разработки измененной схемы. Одни рекламисты опасаются, что это может привести к срыву соглашения с чиновниками. Другие участники рынка говорят, что отсутствие измененной генсхемы, наоборот, играет им на руку.

Вчера депутаты гордумы отложили внесение изменений в генеральную схему размещения рекламных конструкций на территории Перми. По словам депутата Сергея Южакова, отсрочка связана с внесением в схему дополнительных одиннадцати улиц Перми. Необходимость включения в схему новых территорий возникла в результате соглашения между мэрией и представителями рекламных агентств, заключенного в конце прошлого года. Тогда городские власти и рекламисты договорились о ликвидации в центре города рекламных щитов формата 3х6. В свою очередь чиновники пообещали рекламистам предоставить им места для конструкций в других районах Перми.

Данная договоренность стала результатом конфликта между чиновниками и рекламистами из-за нового положения №264 «О порядке размещения рекламных конструкций в Перми», принятого гордумой в конце 2006 года. По этому документу размещение конструкций определялось в соответствии с генеральной схемой, а всю «наружку», не попавшую в схему, планировалось демонтировать. Наибольшее количество щитов предполагалось ликвидировать в Центральном планировочном районе (ЦПР), где на тот момент было расположено около 80% рекламных конструкций с годовым объемом продаж около $10 млн. Кроме того, новый порядок предусматривал конкурсный принцип распределения рекламных мест.

Однако Пермская ассоциация рекламных агентств (ПАРА) посчитала новое положение и генеральную схему незаконными. Рекламисты оспорили документы в суде, но в октябре 2007 года в удовлетворении иска им было отказано. После этого городские власти начали в одностороннем порядке сносить конструкции, не вошедшие в схему.

В итоге администрация и представители рекламных агентств достигли соглашения, которое, кроме ликвидации рекламных щитов в центре города, предусматривало и приостановку аукционов до 1 июля 2008 года. Уже тогда часть рекламистов отмечала, что договоренности существуют лишь на словах, а гарантировать их исполнение можно лишь временной отменой положения №264 и генеральной схемы или внесения в эти документы соответствующих изменений.

Вчера участники рынка выразили опасения, что отсрочка принятия измененной схемы может привести к нарушению условий соглашений со стороны администрации. Так, один из руководителей рекламных агентств заявил «Ъ», что в результате депутатского решения рекламисты могут остаться ни с чем. По его словам, рекламные места, которые будут предоставляться в качестве компенсаций, должны быть внесены в генеральную схему. «Но с 1 июля в силу вступает новый ФЗ «О рекламе», и местные власти не смогут распределять рекламные места без проведения аукциона, - рассказывает он. - Таким образом, если новая схема начнет действовать только в сентябре, то рекламисты не смогут получить обещанные компенсации, так как это будет нарушением федерального законодательства».

Представитель другого рекламного агентства с мнением коллеги не согласился. По его мнению, перенос принятия новой схемы на сентябрь, наоборот, сыграет на руку участникам рынка. «В результате январских соглашений документы, принятые в 2006 году, стали неправомерными, - рассказывает рекламист, - в итоге рекламные агентства беспрепятственно смогут получить места на этих одиннадцати улицах, а в сентябре уже чиновники будут вынуждены подгонять эту схему под сложившуюся ситуацию».

В городской администрации «Ъ» пояснили, что отсрочка принятия измененной схемы никак не повлияет на предоставление компенсаций рекламным агентствам. По словам источника в мэрии, «все договоренности с рекламистами будут выполнены в установленные соглашением сроки еще до вступления в силу ФЗ «О рекламе»«. Представитель администрации также отметил, что на территориях, которые планируется включить в схему, будут предусмотрены и места для продажи на аукционах. «Вообще, эта схема не будет статичным документом, а будет время от времени меняться с расширением территории города и учетом интересов участников рекламного рынка», - заключил собеседник «Ъ».