ФАС разберется с депутатами, запретившими продажи энергетиков

На севере депутаты запретили розничные продажи любого алкоголя слабее 9 градусов, за исключением пива, на юге - тонизирующие напитки, содержащие кофеин. Дейст­вия законодателей противоречат Конституции, закону о торговле и закону о защите конкуренции, считают производители напитков, которые и пожаловались в ФАС.

Как стало известно РБК daily, накануне вступления в силу региональных законов (с 1 июля) отраслевые организации - Национальная ассоциация слабого алкоголя (НАСА) и Союз производителей безалкогольных напитков и минеральных вод - обратились в ФАС с просьбой пресечь нарушения местными властями антимонопольного законодательства.

Вчера по этим заявлениям служба возбудила дела в отношении заксобраний Архангельской области и Краснодарского края, заявил РБК daily начальник управления контроля органов власти ФАС Владимир Мишеловин. Действия региональных властей, на его взгляд, «противоречат основному конституционному принципу о единстве Российской Федерации». Речь идет о полном запрете оборота отдельного вида продукции в отдельных субъектах России, отмечает собеседник РБК daily. ФАС считает, что это компетенция федерального правительства и в случае необходимости такие запреты должны вводиться на всей территории страны.

Закон Краснодарского края противоречит сразу нескольким федеральным законам, утверждает президент Союза производителей безалкогольных напитков Дмитрий Петров. В частности, речь идет о нарушении ст. 74 Конституции России, закона о торговле и закона о защите конкуренции. По словам г-на Петрова, краснодарские власти понимают под безалкогольными тонизирующими напитками практически все безалкогольные напитки, под это определение попадают в том числе Coca Cola, Pepsi Cola, «Тархун» и другие.

В 2007 году краснодарские власти уже вводили ограничение на продажу безалкогольных тонизирующих напитков. Однако в 2009 году судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда отменила краевой закон, рассказывает г-н Петров. «Название того документа другое, его формулировки были изложены несколько иначе, но суть была та же самая», - отмечает эксперт.

Согласно российскому ГОСТу 2007 года и единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору, предельная концентрация кофеина для безалкогольных тонизирующих напитков не должна превышать 150 мг на литр.

В Coca Cola кофеин идет как вкусоароматическая добавка и его содержание в разы меньше нормы, указанной в ГОСТе, утверждает пресс-секретарь российского офиса Coca Cola Владимир Кравцов.

«Мы долго молчали, надеясь, что здравый смысл возобладает над безответственным популизмом некоторых политиков, - заявил РБК daily представитель НАСА. - Но теперь мы будем активно защищать нашу отрасль, находящуюся на грани физического уничтожения».

Собеседник напомнил, что по итогам первого полугодия 2012 года отрасль слабоалкогольных напитков потеряла 48,3%, производство упало до 7,8 млн дал. «В концепции государственной алкогольной политики, подписанной Владимиром Путиным, в числе приоритетных задач обозначено изменение структуры потребления спиртных напитков за счет снижения доли крепкого алкоголя, - отмечает представитель ассоциации. - Почему тогда в регионах запрещают наши напитки и не вводят запретов для водки?»

Собеседник РБК daily рассказал, что представители отрасли встречались с властями Архангельской области. «Они, конечно, стоят на своем, но при этом их готовность к диалогу внушает нам надежду на выработку компромиссного варианта, - говорит он. - С властями Краснодарского края дело обстоит хуже - они не идут на контакт. Хотя, возможно, учитывая трагедию в регионе, им сейчас просто не до нас».