Рекламные скидки довели до тюрьмы

Прокуратура представила суду информацию о том, что находившийся под подпиской о невыезде господин Макаров пытается оказать давление на свидетелей, а также, имея в загранпаспорте бизнес-визу в ОАЭ и недвижимость в этой стране, может скрыться. По версии следствия, в результате необоснованно предоставленных подозреваемым Макаровым ОАО «Мосгорреклама» льгот столичный бюджет недополучил более 130 млн руб. В мэрии Москвы работу рекламного комитета считают «честной и прозрачной».

Владимира Макарова сотрудники Главного следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ задержали в минувший вторник после очередного допроса. Судя по всему, это стало для чиновника полной неожиданностью. С января нынешнего года, когда в отношении его было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»), он неоднократно являлся на допросы к следователю, после которых его отпускали. На этот раз все закончилось иначе. Ночь со вторника на среду Владимир Макаров провел в ИВС, а 19 августа его привезли в Басманный суд. По просьбе представителя прокуратуры заседание об избрании подозреваемому Макарову меры пресечения в виде ареста проходило в закрытом режиме. Как пояснил "Ъ" адвокат чиновника Владимир Перваков, процесс закрыли в связи с тем, что в представленных в суд материалах содержатся документы под грифом «секретно», в частности записи неких телефонных переговоров его клиента. Однако в самой прокуратуре говорят, что добивались закрытия слушаний исключительно для того, чтобы «сохранить тайну предварительного следствия».

Как стало известно "Ъ", поводом для ареста господина Макарова стала информация, полученная оперативниками ФСБ в результате прослушивания его телефонных переговоров. Из них следствию стало известно, что подозреваемый пытается оказывать давление на свидетелей и предпринимает определенные шаги к тому, чтобы его дело было закрыто. В частности, во время прослушки его переговоров были зафиксированы попытки Владимира Макарова согласовать свою позицию с проходящими по делу в качестве свидетелей представителями «Мосгоррекламы» и рекламного агентства «Столица М». Кроме того, суду были представлены оперативные данные о том, что подозреваемый, используя свои связи в «органах госвласти», предпринимал попытки добиться прекращения своего уголовного дела.

Также представитель прокуратуры заявил, что, оставаясь на свободе, Владимир Макаров продолжит заниматься преступной деятельностью и может скрыться за границей. О возможном побеге, по версии обвинения, говорило наличие в загранпаспорте чиновника двух открытых виз - шенгенской и ОАЭ. При этом в Эмиратах, как было объявлено в суде, господин Макаров имеет недвижимость, а на своих счетах в иностранных банках - крупные суммы денег.

Защитник господина Макарова Владимир Перваков назвал доводы следствия необоснованными и голословными. Впрочем, суд с этим не согласился и арестовал Владимира Макарова на десять суток. В течение этого времени ему должны предъявить обвинение и снова обратиться в суд уже за санкцией на двухмесячный арест.

Пока же чиновник проходит по уголовному делу подозреваемым. По данным следствия, летом 2004 года возглавляемый им комитет заключил с фирмой «Мосгорреклама» пятилетний контракт на изготовление и размещение транспарантов-перетяжек для расположения на них социальной рекламы. В качестве компенсации затрат «Мосгорреклама», по версии следствия, необоснованно получила 50-процентную льготу по оплате аренды этих перетяжек, а также разрешение размещать на изготовленных по заказу правительства Москвы перетяжках еще и коммерческую рекламу. Кроме того, как считает следствие, сами перетяжки были необоснованно оставлены в собственности «Мосгоррекламы», а господин Макаров не принял никаких мер для их возвращения городу. В следственном комитете считают, что в результате этого бюджет города Москвы недополучил 131 474 894 руб. и 20 коп. На допросах в январе 2009 года Владимир Макаров уверял, что соглашение с «Мосгоррекламой» было заключено «абсолютно на законных основаниях и в интересах города».

Вчера гендиректор «Мосгоррекламы» Виктор Коротеев переадресовал все вопросы по делу, фигурантом которого является Владимир Макаров, в следственный комитет. Один из сотрудников компании уточнил, что весной в компании проходили выемки документов, но в последние месяцы «все было спокойно».

97,49% ОАО «Мосгорреклама», согласно отчетности компании, принадлежит зарегистрированной на Британских Виргинских островах «Скарборо Ассошиэйтид Эс Эй». Бенефициаром 48,5% является News Corp. Руперта Мердока - в опубликованном в этом месяце годовом отчете корпорация указывает «Мосгоррекламу», как и специализирующиеся на размещении транспарантов-перетяжек компании «Столица-М» и «Единый город-1», среди активов принадлежащих ей News Outdoor Group.

Примечательно, что ранее следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении первого заместителя господина Макарова Александра Менчука. Чиновника подозревают в нанесении ущерба столичному бюджету в результате неразмещения в 2002-2007 годах другой структурой News Outdoor Group - ООО «Ньюс Аутдор» - рекламы Московской ассоциации организаций химического комплекса. Параллельно комитет через суд пытается взыскать с «Ньюс Аутдор» 242,8 млн руб. В двух первых инстанциях суд отказал комитету, сейчас кассационную жалобу рассматривает Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Само руководство News Outdoor Group в последние месяцы публично критиковало комитет рекламы. Так, в мае управляющий директор News Outdoor Group Максим Ткачев на отраслевой конференции прямо заявил, что в Москве процветает пиратство, имея в виду необоснованные льготы для ряда компаний (см. интервью господина Макарова).

При Владимире Макарове (он был назначен председателем комитета в 2004 году) между властью и бизнесом был установлен диалог, «полезный для обеих сторон», констатирует председатель Московской рекламной гильдии Ирина Матысяк. Особенно плодотворными она называет 2004-2007 годы. Но в последний год отношения между чиновниками и властями так и не вышли на новый качественный этап, признает госпожа Матысяк. «В последний год, к сожалению, отрасль сопровождало столько негативной информации, что не могло пойти ей на пользу»,- сетует эксперт.

Вчера в приемной Владимира Макарова все вопросы относительно его уголовного дела переадресовали в пресс-службу мэрии Москвы. В свою очередь, пресс-секретарь мэра Сергей Цой заявил, что защита господина Макарова намерена обжаловать его арест. «Вся система правительства Москвы работает прозрачно и честно, это касается и комитета рекламы, информации и оформления города»,- отметил господин Цой. Ущерб, якобы нанесенный городу господином Макаровым, в мэрии «подвергают сомнению». По словам господина Цоя, дело Владимира Макарова напоминает расследование хищений, якобы совершенных при реконструкции МКАД. Тогда, напомнил пресс-секретарь, следствие утверждало, что кольцевая дорога оказалась уже, чем было запланировано, а дорожное полотно - тоньше. Однако, утверждает господин Цой, иностранные и российские эксперты установили, что дорога «соответствует нормам и все обвинения следствия оказались дутыми (в 2006 году одного из обвиняемых в хищениях при строительстве приговорили к сроку, который он отбыл под следствием, а двух других амнистировали.- "Ъ")». «В данном случае мы тоже считаем, что нет оснований для преследования господина Макарова»,- добавил господин Цой.

В 2009 году городские доходы от установки объектов наружной рекламы, согласно уточненному бюджету Москвы (постановление столичного правительства № 478-ПП от 26 мая 2009 года), должны составить почти 1,568 млрд руб. Потратить комитет рекламы должен около 433 млн руб.