Налоги от рекламы не дают спать спокойно

Неналоговая вывеска

Всем известно, что вывеска - это информация об организации, размещенная перед входом в здание. Но неясно, считается ли она рекламой, определение которой дано в статье 2 Федерального закона от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ "О рекламе" и со стоимости которой надо платить налог? Налоговики часто отвечают на этот вопрос утвердительно, говоря, что вывеска содержит сведения о предприятии, а кроме того, способствует привлечению клиентов и обычно представляет собой плакат, стенд или световое табло. Эти носители в пункте 1 статьи 14 закона № 108-ФЗ упоминаются как реклама. Но чиновники не учитывают, что основная цель рекламы - формировать или поддерживать интерес к физическому или юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям, а также способствовать реализации продукции и идей (ст. 2 закона № 108-ФЗ). Вывеска хотя и отвечает этим требованиям, но главное, для чего она служит, публикация тех данных, что нужно сообщать потребителям в соответствии с законодательством (см. п. 1 ст. 9 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей"). То есть бизнесмены должны размещать ее вне зависимости от желания расширить клиентуру. А это уже не реклама, утверждают судьи в пункте 18 обзора споров о рекламе (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 декабря 1998 г. № 37). Там сказано, что сведения, которые фирмы обязаны распространять, "не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске". Следовательно, налог на рекламу не платится 1 .

Вывеска, стоящая более 10 тысяч рублей, - амортизируемое имущество (п. 1 ст. 256 НК РФ), стоимость которого ежемесячно уменьшает облагаемую прибыль. Причем срок полезного использования налогоплательщик должен установить самостоятельно, так как в классификации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1, подобный объект не упоминается. Более дешевые вывески, равно как дополнительные затраты, с ними связанные, списываются в расходы единовременно.

НДС, уплаченный при приобретении вывески, можно отнести к вычету после оплаты и постановки на учет, а налог по монтажным работам - в момент начала начисления амортизации в налоговом учете (п. 6 ст. 171 и п. 5 ст. 172 НК РФ). Поскольку работы по монтажу вывески не являются строительно-монтажными, в случае их выполнения силами организации объект для начисления НДС, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, не возникает. А вот проблемы с вычетом могут появиться. Налоговики думают, что если оборудование надо монтировать, НДС можно вычесть только когда по основным средствам будет впервые начислена амортизация (п. 44.2 Методических рекомендаций по НДС). На это можно возразить, сказав, что "отсрочка" вычета предусмотрена лишь по строящимся основным средствам, а не по монтируемым. Это видно из пункта 6 статьи 171 и пункта 5 статьи 172 НК РФ, а также из постановления Президиума ВАС РФ от 24 февраля 2004 г. № 10865/03. Кроме того, вывеска - это не оборудование, которым признаются "устройства, преобразующие энергию, материалы и информацию" (из Общероссийского классификатора основных фондов, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. № 359).

О листовках и рассылке

Один из наиболее известных способов рекламы - распространение информации, как из "рук в руки", так и по рассылке. Здесь плательщики часто ошибаются и допускают ошибки, например, уменьшая прибыль на все затраты, связанные с изготовлением листовок.

Олег Хороший ,
заместитель руководителя департамента налогообложения прибыли МНС России:

- Если бы налогоплательщик доказал, что листовки подходят под определение каталога или брошюры, то расходы на их изготовление можно было бы полностью списать на уменьшение доходов. Но сделать это трудно, если не сказать невозможно, поскольку по Общероссийскому классификатору продукции эти виды изделий имеют разные коды. Раз так, мы исключим стоимость листовок, превышающую 1 процент от выручки, из затрат предприятия. Также в нормируемые издержки попадают расходы на доставку брошюр и каталогов. Ведь по пункту 4 статьи 264 НК РФ полностью учитываются только затраты на их изготовление.

Впрочем, рассылку каталогов, брошюр и листовок по определенным адресам некоторые вообще не считают рекламой. Например, ФАС МО в постановлении от 18 февраля 2002 г. № КА-А40/418-02 указал, что в этом случае информация доводится до конкретных потребителей, а реклама предназначена для "неопределенного круга лиц" (ст. 2 закона № 108-ФЗ). Раз его нет, то нет рекламы и налога на нее. Письмо столичного УМНС от 24 ноября 2003 г. № 26-12/ 65176 как бы дополняет решение суда. Налоговики уточняют, что "затраты организации... на изготовление и почтовую рассылку... заранее определенному кругу потенциальных покупателей" не считаются рекламой, стоимость которой уменьшает прибыль (подпункт 28 пункта 1 статьи 264 НК РФ). Фискалы утверждают, что если в отправляемые письма вкладываются образцы договоров, то затраты полностью списываются, как прочие издержки, связанные с заключением договоров, на основании подпункта 49 пункта 1 статьи 264 НК РФ. Тот же подход по аналогии применим, если договоры не прилагаются, но приведены условия, важные для их оформления, к примеру цена товара или место его продажи. Конечно, такой способ учета затрат выгоден для налогоплательщиков, но есть одна проблема - и налоговики, и судьи используют термин "неограниченный круг" получателей, а он нигде не расшифровывается. Поэтому возможны споры с чиновниками, а чтобы их избежать, стоит разграничивать расходы (см. табл.).

Объявление в СМИ – реклама?

Оплата услуг СМИ обычно вызывает мысли о рекламе. Однако размещение информации в прессе или на телевидении не всегда носит рекламный характер. Пример тому - публикация бухгалтерской отчетности акционерных обществ и кредитных организаций (письмо УМНС по г. Москве от 17 июля 2000 г. № 03-12/30926). Суд не признал рекламой и объявления о приеме на работу, поскольку они не способствуют продаже товаров, работ и услуг (постановление ФАС МО от 15 сентября 2003 г. № КА-А40/6818-03)2. Отметим, что затраты на размещение подобной информации принимаются в полной мере на основании подпунктов 20 и 8 пункта 1 статьи 264 НК РФ.

В общем, предприятию не нужно платить налог на рекламу, если в СМИ появились статьи или передачи о деятельности компании, объявления о собраниях акционеров, интервью с работниками и т. д. Но если средства массовой информации поведают о реализации товаров или услуг с упоминанием торговой марки или сообщат о проводимых акциях, изменении ассортимента и т. д., то такие объявления считаются рекламными. Значит, фирма должна начислить налог со своих затрат на публикацию сообщений.

Когда платить налог на рекламу

Допустим, вы выяснили, что база по налогу на рекламу есть. Но возможна ситуация, когда уплату налога нужно отложить. Это происходит, например, если тираж листовок напечатан, но не роздан прохожим. Или изготовлен рекламный щит, который пока не вывешен на улицу. Есть и другие примеры: сувенирная продукция, предназначенная для вручения клиентам, временно хранится на складе или оплаченный рекламный сюжет по техническим причинам не вышел в эфир.

Очевидно, что налога на рекламу здесь пока нет, потому что информация не была передана "неограниченному кругу лиц". Этой точки зрения придерживаются и налоговики в письме УМНС России по г. Москве от 10 ноября 2002 г. № 23-10/6/63941. Оно основано на столичном законодательстве, но мы считаем, что его могут применять все плательщики. Ведь по статье 2 закона № 108-ФЗ рекламой признается распространяемая информация. Нет распространения - нет и рекламы. НДС со стоимости различных услуг (например, публикации объявлений в СМИ либо телевизионной рекламы) можно вычесть только когда они будут оказаны. Пока этого не произошло, подобные перечисления считаются авансом, налог по которому не уменьшает долг перед бюджетом. А вычет по НДС по приобретенным и оплаченным товарам (листовки, буклеты, щиты и так далее) можно произвести, так как это имущество уже оприходовано, и в дебет 68-го счета можно списывать входной налог по ценностям, что будут использоваться для облагаемой деятельности (подп. 1 п. 2 ст. 171 НК РФ).

Стоимость неоказанных услуг нельзя учитывать и определяя налог на прибыль. А вот как быть с различными буклетами и каталогами - вопрос спорный. Многие считают, что фирмы, работающие по методу начислений и получившие подобные материалы, могут сразу включить их стоимость в затраты, поскольку расходы на покупку рекламной продукции уже произведены. При этом налогоплательщики заявляют, что буклеты и каталоги - материалы, которые не образуют основу продукции, а значит, списываются сразу как косвенные расходы. Но мы так не думаем, да и налоговики против подобного учета (письмо УМНС России по г. Москве от 16 мая 2003 г. № 26-12/26600). Ведь о различных рекламных листках упоминается не в статье 254 НК РФ "Материальные расходы", а в подпункте 28 пункта 1 статьи 264, а из него косвенно следует, что прибыль уменьшают уже произведенные рекламные издержки, а не будущие. Так что мы не советуем уменьшать прибыль до тех пор, пока вы не израсходуете рекламные бланки.

1 Утверждение суда можно применить и к упаковке товаров. То, что с ее стоимости тоже не надо платить налог на рекламу, следует из письма УМНС России по г. Москве от 15 сентября 2003 г. № 26-12/50798.

2 У кадровых агентств рекламой признаются объявления о вакантных должностях, имеющихся у их клиентов. Так сказано в письме УМНС России по г. Москве от 14 апреля 2003 г. № 23-10/4/20157. Чиновники считают, что в этом случае плательщики продвигают свои услуги и обязаны платить налог.