Госдума приняла закон о защите детей от вредной информации

Документ вводит запрет на распространение среди детей информационной продукции, содержащей, в частности, нецензурную брань, побуждающей их к употреблению наркотиков, алкоголя и табака и подталкивающей к совершению угрожающих жизни и здоровью действий, в том числе к самоубийству.

Также под запрет попадает продукция порнографического характера и информационные издания, отрицающие семейные ценности и формирующие неуважение к родителям.

Документ был принят во втором чтении в июне этого года и во вторник должен был быть рассмотрен в третьем. Однако депутаты решили вернуть законопроект к процедуре второго чтения и внести дополнительные поправки. После этого законопроект был принят сразу во втором и третьем чтениях.

"Необходимость возврата законопроекта во второе чтение обусловлена тем, что уже после его одобрения в июне в него были внесены поправки, в том числе правительственные, которые несколько изменили внутреннюю взаимосвязь норм", - сказала председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.

По ее словам, в новой редакции устраняется такой термин, как "дневное время", от которого зависело, например, когда по телевизору можно показывать программы, нежелательные и не рекомендуемые для детей определенных возрастных групп.

"Если бы мы не изменили текст законопроекта, то получилось бы, что до 22 часов распространять порнографию нельзя, а после 22 - можно. Поэтому пришлось вносить поправки, которые позволили бы исключить такую трактовку этого закона, которая бы могла разрешить в доступное для детей время распространять нежелательную для детей информацию", - сказала депутат.

Авторы законопроекта устанавливают классификацию информационной продукции по нескольким категориям. В частности, предусматриваются продукты для детей, не достигших шести лет; для детей, достигших шести лет; для детей, достигших 12-летнего возраста; для детей, достигших 16 лет; запрещенная для детей информационная продукция. При этом сведения о классификации такой продукции должны указываться ее производителем или распространителем в сопроводительных документах.

Кроме того, по словам Мизулиной, блок поправок, внесенных во втором чтении, касается наблюдения за распространяемой информацией. В первоначальном тексте законопроекта предлагалось разделить функции по надзору между четырьмя ведомствами ?- Минкомсвязи, Минобрнауки, Минкультуры и Роспотребнадзором - в зависимости от вида продукта. В новом варианте предлагается определить единый орган, который осуществлял бы надзор за информацией, причиняющей вред здоровью и развитию детей, вне зависимости от способа ее распространения.

Кроме того, часть поправок связана с проведением экспертизы.

"Перечень экспертных учреждений должно было утверждать правительство. Сегодня предлагается другой вариант, на взгляд комитета, лучший. Он устраняет возможность коррупции в этой сфере. Направлять на экспертизу будет орган только надзирающий, но общественные организации и граждане могут к нему обращаться", - пояснила депутат.

Она добавила, что экспертные организации и эксперты будут проходить аккредитацию.

Нарушение вышеперечисленных требований повлечет за собой гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как пояснила председатель комитета, в связи с тем, что принятие законопроекта затянулось, а также учитывая необходимость внесения поправок в смежные законодательные акты, например, в закон "О рекламе", и необходимость принятия подзаконных актов, срок вступления в силу законопроекта переносится с 1 сентября 2011 на 1 сентября 2012 года.

В свою очередь депутат Госдумы от "Единой России" Галина Карелова уверена, что принятие закона о защите детей от вредной информации, несмотря на опасения критиков закона, не приведет к запрету на показ, в том числе, таких любимых всеми поколениями детей мультфильмов, как "Ну, погоди!" или "Кот Леопольд", в которых герои дерутся, курят и строят друг другу козни.

"На этот счет закон дает четкое разъяснение - информационная продукция может содержать эпизодическое ненатуралистическое изображение или описание насилия при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве. Так что сценаристам и режиссерам новых детских мультфильмов и телепередач я бы посоветовала не отвергать опыт советских классиков мультипликационного жанра", - сказала Карелова.